全市改善农村人居环境整治工作暗访情况通报

11月26日至27日，市委农办、市委市政府督查局组成联合督查组，对全市农村人居环境集中整治工作进行了第三轮暗访督查。

本次暗访共对五县四区20个乡(镇、办)、87个村进行抽查。暗访发现，在前两轮暗访整改的基础上，各县区坚持问题导向，紧盯难点，狠抓短板，整治力度不断加大，整治标准、整治效果明显提高，但仍然存在一些突出问题。现将有关情况通报如下:

一、思想认识不到位。农村人居环境整治工作存在作风不扎实、搞形式主义现象。一是整改问题不积极。个别乡(镇、办)对前两次暗访通报反馈问题重视程度不够，整改不积极，存在走过场的情况。如工业园区昌湖办荣村对陈年垃圾坑搭“遮羞墙”，以掩盖问题代替整改。二是整体推进有偏差。改善农村人居环境工作是民生工程，不是亮点工程，部分乡(镇、办)仍将该项工作作为政治盆景进行打造，仅把精力放在主干道两侧等重点区域的村，未在辖区内全面铺开。三是整治标准低。部分乡(镇、办)不同程度存在敷衍应付的思想，搞突击治理，做表面文章。村周围垃圾乱倒现象依然存在，村内背街小巷污水横流、柴草乱堆乱放现象难以根治，“有检查马上治理，没检查马上反弹”的问题较为突出。如范县王楼镇王楼村、清丰县巩营乡吴菜园村、示范区卫都办许村村头都有大量垃圾未清理。

二、责任落实不到位。各方协作配合不足，“户分类、村收集、乡运输、县处理”的垃圾处理机制未充分发挥作用。一是乡(镇、办)主体作用发挥得不好。部分乡(镇、办)未制订行之有效的垃圾转运方案，对村内陈年遗存垃圾，简单采取各村“自行消化”的模式进行处理，导致村内出现对垃圾浅埋、焚烧现象，对环境造成二次污染。如范县辛庄镇木庄村村头渠边有垃圾焚烧痕迹，濮阳县胡状乡张马羡村村口有大量垃圾浅埋。二是卫生长效机制不到位。暗访发现，大部分村存在垃圾箱设置偏少与垃圾外溢问题，群众对保洁公司的服务缺乏投诉渠道，部分县区整体打包与保洁公司签订协议，乡(镇、办)一级对保洁公司难以进行协调监管。三是大型陈年垃圾坑处于责任盲区。目前，各村主街道卫生整治成效明显，但部分村内多年形成的垃圾坑由于工程量大、难度高，需投入资金和大型设备，存在村自身治理不了，乡(镇、办)、保洁公司互相推诿现象，严重影响了农村环境整治的整体效果。如华龙区孟轲乡西孟轲村坑塘内漂满垃圾，污水臭气熏天，犹如毒瘤，长期未得到整治。

三、推进机制不到位。目前，各县区、各部门重视程度不断提高，为改善农村人居环境工作提供了有力保障。但在工作研究部署和日常推进上仍存在问题。一是方案不科学。个别县区制订方案时，未真正因村施策、分类部署，在美丽乡村建设中，对一般村、达标村、示范村、精品村按照一套方案、一个标准进行整治，由于各村实际情况不同，导致方案落实与实际操作两张皮，不能有效针对短板补齐补强。二是配合不密切。市县有关职能部门未形成左右联动、各司其职，统筹推进、一体实施的协作机制。县乡两级未建立上下联动机制，在垃圾污水集中处理、项目实施、保洁公司日常监管等方面存在诸多空档。

四、群众参与不到位。基层党组织宣传、组织、带头作用有待加强，群众主体意识、家园意识、环境意识尚需进一步增强，农村长期形成的不良生活习惯难以扭转，随手倾倒垃圾、乱泼污水的现象较为普遍，导致治理反弹现象不断发生。

此次各县区按整治情况排序依次为:南乐县、清丰县、台前县、华龙区、范县、濮阳县、示范区、开发区、工业园区。开发区全域有行动，但整治不到位，需进一步加大整治力度，提高整治标准。现对排在最后一名的工业园区予以通报批评，如不能迅速改变落后局面，将严肃问责。

市委农办

市委市政府督查局

2018年11月28日

来源:濮阳日报

文章来源：《科学通报》 网址: http://www.kxtbzz.cn/zonghexinwen/2020/1017/523.html