山东：拟每年以省委省政府名义通报表扬10名“食

近日，山东省工业和信息化厅发布《关于加快食品产业高质量发展的若干措施》的起草说明及征求意见稿。

食品是山东省传统优势产业，产业规模已连续27年居全国第一。截至2019年底，全省食品生产企业家，其中，规上企业3752家，占全省规上工业企业的13.2%，占全国的10.2%；规上食品企业实现营业收入8175.7亿元、利润271.2亿元，分别占全省工业的9.7%、7.4%，占全国食品工业的8.9%和4.0%。2020上半年，全省规上食品企业实现营业收入4040亿元，增长5.1%，实现利润151亿元，下降2.1%，逐步恢复至去年同期水平。

山东省委、省政府高度重视食品行业发展，按照省委主要同志批示要求和5月19日召开的省委专题会议确定的“要面向食品产业全产业链、全方位制定务实管用和含金量高”要求，山东省工业和信息化厅牵头起草了《关于加快推进食品产业高质量发展的若干措施》。

食品产业是集农业种植、加工、休闲旅游和文化推广于一体的“新六产”朝阳产业。山东食品工业生产体系庞大，企业数量众多，虽然是食品产业大省，但是精深加工不足，果蔬等农产品加工率和综合利用率低。新技术、新产业改造提升食品产业有待提高，加工环节利用率不高，食品产业绿色生态发展压力较大。面对环境、资源约束日益加剧情况，部分中小食品加工企业装备水平相对落后，产业技术基础不牢不厚，产业层次不高，行业粗放低效情况仍然存在。《措施》的出台为指导食品产业优化结构、完善链条，实现高质量发展有着重要的推进作用。《措施》中相关指标设定科学，方案切实可行。

《措施》涵盖食品产业的种植养殖、加工制造、研发创新、市场营销、品牌建设、市场监管、制度保障等全产业链各环节，共分为4部分、17个条款。

第一部分“推进全产业链协同发展”。聚焦产业链上下游，分别从“实施源头提升行动”“建设新型生产经营体系”“提升精深加工水平”“建设全过程冷链物流体系”“提升高端装备水平”方面入手，提出提高食品原料供给质量水平和供应链服务质量技术水平、补齐高端技术装备短板等具体措施和工作目标，加快农业现代化、产业现代化“双轮”驱动发展。

第二部分“实施创新驱动发展”。坚持以创新引领发展，提出产业链加工制造环节提升的措施和目标。按照“要素跟着项目走”的原则，提高企业技术创新能力，通过数字经济赋能食品产业全产业链条可持续发展，以创新催生新业态新模式更好激发产业动力，助力食品产业链条延链补链强链，促进食品全产业链持续健康协调发展。

第三部分“加快产业结构优化升级”。以战略赋能为切入点，提出“做优产业布局”“做亮质量品牌”“拓展市场空间”“加强综合利用”四方面措施，鼓励支持食品产业提高产业集中度，提升品牌影响力，深度融入全球食品产业链，赋能食品产业高质量发展。

第四部分“完善保障体系”。着力构建全产业链制度保障体系，激发人才活力，促进“政产学研金服用”创新要素有效集聚和配置，强化惠企政策落实，切实优化食品产业高质量发展环境。

《措施》提出，做优产业布局。围绕海洋食品、畜禽肉制品、食用植物油、酒类、淀粉加工及淀粉功能糖、果蔬加工、休闲食品、保健功能食品八大优势食品加工类别，推动上下游产业向骨干企业聚集。培育20个以上省级特色优势食品产业集群，2家以上营业收入过五百亿的领军企业、10家以上过百亿的龙头企业、100家以上过十亿的骨干企业。每年新培育20家产教融合型食品企业，建设梯次技能人才队伍，以省委省政府名义通报表扬10名“食品产业领军企业家”和50个“食品产业生产一线技术革新团队”。2020年12月底前，推动成立山东省食品产业创新发展研究院等产业服务机构，加强发展规划、政策研究和公共信息发布，促进资源要素有效集聚和配置。鼓励企业在细分行业成立发展联盟或产业集团，引入行业性的天使投资、VC、PE等，开展行业整合重组。

关于加快食品产业高质量发展的若干措施（征求意见稿）

食品产业是保障民生的基础产业，也是三产融合的朝阳产业。为贯彻落实以人民为中心的发展思想，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，现就加快推动我省食品产业高质量发展，制定如下措施。

一、推进全产业链协同发展

1.实施源头提升行动。选育优育拥有自主知识产权的畜禽、水产、农作物等新品种和食品加工专用品种，在全省培植30家“育繁推”一体化动植物种子企业，优先保证育种土地供应。运用财政奖补等优惠政策，支持一批农作物和畜禽良种优育重点项目。推行科学用药、优化施肥、种养循环、综合治理，推广生产托管等社会化服务。（省农业农村厅、省畜牧局、省自然资源厅负责，排在第一位的为牵头部门，下同）

文章来源：《科学通报》 网址: http://www.kxtbzz.cn/zonghexinwen/2020/1023/550.html