唐山通报“河北丰润数百亩耕地种树”：成立联(2)

村民称，他们是3月13日听到村民广播通知的，3月15日开始让大家去村委会签字，3月30日就发现庄稼地里开始毁苗挖坑了。

△村民指引记者来到一块被毁坏严重的麦地

涉及4个村庄2500多亩耕地

政府称基于环保压力，想打造城市花园

涉事地块是什么土地性质？当地政府如何回应村民的反映？耕地上种树，丰润区政府究竟要在这里布局什么项目呢？

当地村民告诉记者，此次计划耕地上种树的片区，涉及丰润镇4个村庄2500多亩耕地?。记者查阅村民手里的土地确权登记证书，有的村民家的地块显示为一般农田，有的则是基本农田。该区域到底是什么土地性质？记者未能采访到自然资源部门对此详细查询。

4月12日，丰润区委书记董立群对总台央广中国之声称，该区域主要是一般农田、废弃地等。

区委书记董立群：?比较大的一块农田，是在我们城市规划圈里边。按照新一版的国土空间规划，这个区域要调规成建设用地的，但现状是有一部分一般农田，有一部分废弃地，也有一部分未利用地。

因为唐山市环保压力，就是从大气治理的角度，同时，从流域治理，因为那个地方水土流失也很严重。今年开始我们想启动，原来比这还要大，我们想大概2000多亩，整个打造一个城市森林公园?。

政府人员承认存在沟通不细问题

当地称目前已不再强制村民土地流转

当地给中国之声发来的情况说明称，为治理还乡河城区段水土流失，保障汛期河道行洪安全，由区城乡融通公司（区国资全资公司）对城市规划区内还乡河北岸4个村庄的林地、未利用地、废弃地、一般农田进行土地流转，实施规模化种植项目，全部实行间作套种模式，?以耕种花生、大豆等粮食作物为主，间植苗木，既提高了低质土地利用价值，又兼顾了防风固土的社会功能需要。

区委书记董立群表示：“这地方主要是一般农田，我们这种做法在政策层面上是允许的，?苗圃再加上农作物间作，主要是把这个地方生态的条件恢复一下。”

董立群也坦言，该项目在推进过程中，确实存在和群众沟通不细的问题?。“是因为绿化是讲季节性的，过了绿化期可能都得等明年。所以这个过程里也确实存在群众工作做得不细的问题。特别是包括村两委跟群众的沟通，包括乡镇政府跟群众的沟通，肯定会有不到位的问题。”

△丰润镇政府向村民发放的绿化租地明白纸

当地给中国之声的情况说明中提到，4月8日以来，区里成立了5个工作队，深入4个村庄516户涉及农户再次逐户阐明政策，不再强制村民土地流转。截至目前，已签订协议的446户448亩农户全部同意继续履行土地流转协议。

耕地上种树允许吗？

专家：严重违背中央有关文件精神

耕地上种树，对于当地政府的回应，中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑凤田教授表示，丰润区的做法，严重违背中央有关文件精神?。“很危险的行为。中央正在清查耕地非粮化问题，它现在不光非粮化了，搞成林地了。”

△麦地里已栽种下成片的树苗

中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英认为，种一点树跟环境改善没什么关系。“简单说这个肯定是跟中央政策不一致，可能是下一步列入征地范围了，都是利益上的盘算。”

知情人士告诉记者，耕地里种树的背景是，相关部门给地方政府下达了植树造林的指标，在耕地上种树是相对容易的。?记者采访了多位农业农村部门、自然资源部门的权威人士，均表示丰润区的做法，是去年以来中央明令禁止的。

一位熟悉相关政策的权威人士说：“耕地上种树是坚决不行的，套种了一些花草苗木，其实也是打擦边球。耕地的保有量，还有林地的保有量，它都是有目标考核任务的。现在都是从严要求。”

4月8日在北京召开的全国绿化委员会全体会议强调，科学推进国土绿化，要明确 “在哪造 ” “造什么” “怎么造” “怎么管” 。要着力优化国土空间布局，科学划定绿化用地，合理安排年度绿化任务，实行落地上图精准化管理，严禁违规占用耕地绿化造林。

文章来源：《科学通报》 网址: http://www.kxtbzz.cn/zonghexinwen/2021/0420/840.html