石家庄市人民政府关于专项巡视整改情况的通报

石家庄市人民政府关于专项巡视整改情况的通报

来源:石家庄市政府网

根据省委统一部署，2015年4月中旬至6月中旬，省委第七巡视组对石家庄市规划、建设、园林、供水系统进行了专项巡视。2015年7月28日反馈了巡视意见。按照政务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

(一)加强领导，立行立改。省委巡视组反馈意见后，石家庄市高度重视，省委常委、市委书记孙瑞彬批示要坚决按要求整改到位。市政府立即召开会议对整改落实工作进行专题研究部署，制定了《省委专项巡视反馈意见整改落实工作方案》。成立了由市长任组长，相关市领导任副组长，相关单位主要负责同志为成员的省委巡视组反馈意见整改落实工作领导小组，市规划局、住建局、综合执法局、园林局和供水公司均成立了由主要领导任组长的整改领导小组，各项整改工作迅速启动。

(二)明确责任，强力推进。按照整改方案落实任务，砸死责任，各专项整改小组层层传导压力，狠抓整改落实。对短期能够解决的问题，明确专人、限期解决;对短期难以解决的，制定工作推进时间表，分期分批整改，直至彻底解决。对加强房地产市场和违法建设监管等重大问题以及信访隐患大的重点项目，市政府主管领导亲自上手、亲自协调。

(三)加强督导，确保实效。市巡视办抽调人员专门负责省委巡视组反馈意见整改落实的督导协调工作。坚持每周向各专项整改小组要账，每月对整改落实进展情况进行一次汇总。牵头市领导坚持靠前指挥，每月调度整改进展情况，亲自督办重点难点问题，并积极推进建章立制工作，着力建立整改落实的长效机制，确保从根本上解决问题。

二、整改落实的成效

(一)坚持查处各类腐败问题

省委第七巡视组向我市移交的问题线索和信访件，截至目前，已初核27件、立案9件、谈话函询1件，了结21件;给予党政纪处分6人，其中处级1人、科级3人。

(二)关于“城建领域依法行政意识淡薄，违规决策，为城乡违法建设开方便之门”整改落实情况

1、关于城中村和旧城改造过程中“土地一、二级开发联动”问题整改情况。市政府出台了《关于进一步规范土地市场秩序的意见》，明确规定市区城中村改造、企业搬迁、房屋征收，必须严格实行政府主导、计划管理，严禁开发企业介入拆迁市场，以收购、改制等形式取得企业用地的，未经市政府批准严禁从事房地产开发。制定了《土地招拍挂委员会议事规则》和《土地招拍挂委员会集体确定底价程序》，规范了土地开发市场操作程序，彻底实现土地一二级市场分离、“净地”出让，从源头上杜绝违法建设。对已经开工的，市政府正在拟定具体的监管办法。

2、关于“市区两级政府允许一批建设项目在手续不完备的情况下提前开工建设，使得一些超规划建设、边建边售等违法建设增多蔓延”问题整改情况。一是市区两级政府深刻汲取“三年大变样”期间为减少回迁居民过渡时间、允许回迁房提前开工的教训，进一步强化对项目的监管，所有新建项目必须取得正式开工手续后方可建设。二是按照省政府统一部署，对违法项目实施了强制停工，督导项目单位加快履行处罚、完善手续，依法建设。先后出台了《关于加快推进房地产开发建设违法行为专项整治工作的意见》、《2015年市区房地产开发建设违法行为专项整治处理办法补充规定》和《2015年市区房地产开发建设违法行为专项整治处理办法补充规定(二)》等系列专项文件，对项目手续办理进行了细化，简化了流程，调动了项目单位的整改积极性，加快了办证速度。市直各部门集中办公，联合审批，集中攻坚，一手抓项目整改，一手抓项目完善手续，2015年9月份顺利通过省整治办的验收。

3、关于“政府职能部门对项目单位资质把关不严，一大批资质低，融资能力差的企业参与房地产开发，加剧了违法建设”的问题整改情况。一是严格审批，认真执行准入和清出制度。2015年以来，市住建局共受理开发企业资质申请981件，通过864件，不予许可117件;按照《行政许可法》和《房地产开发企业资质管理规定》等规定，通过《石家庄日报》和石房网站共注销了337个房地产开发企业资质证书。二是开展专项检查。市住建局对所有四级开发企业(249家)进行了检查，抽查了暂定级资质开发企业112家，对企业基本信息发生变更的44家单位督促其进行备案;对存在违规销售行为的8家开发单位，均进行了行政处罚。

文章来源：《科学通报》 网址: http://www.kxtbzz.cn/zonghexinwen/2020/1111/628.html